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哈萨克斯坦的投资环境与中哈经济合作前景

作者:江西龙达来源:矿产 浏览次数: 日期:2015-3-20

哈萨克斯坦国内资源丰富,有九十多种矿藏,钨储量达到200万吨以上,占到全球总储量的一半以上,铀矿储量超过150万吨,占全球总储量的四分之一,铬、锰、铜、锌的储量均在世界前五。哈萨克斯坦还是世界上第八大黄金产区,已探明储量约1900吨。除了矿藏之外,哈萨克斯坦也有非常丰富的能源资源。目前,哈萨克斯坦是世界第八大煤炭资源储备国家,目前已开发煤田近百个,已探明陆上石油储量48-59亿吨,天然气3.5亿立方米。尤为值得注意的是,哈萨克斯坦毗邻有着“下一个中东”之称的里海,所属里海地区石油探明储量约为80亿吨,按照美国能源信息署的估算,若里海五国完成对于里海地区能源划分的协议,哈萨克斯坦有望获得近三成里海水域,近一半的里海石油储备和三分之一的天然气储备。哈萨克斯坦是中亚最大的经济体,虽然其在金融危机之后经济增速明显放缓,但其经济总量仍相当于中亚其他四国之和,也是世界银行分类中的中高等收入国家。中国和哈萨克斯坦是路上邻国,经济往来密切。自2011年起,中国成为哈萨克斯坦的第二大贸易伙伴和最大出口市场。2013年中国对哈萨克斯坦直接投资81149万美元,是中国在亚洲投资的第三大国。2014年两国进出口贸易总值171.82亿美元,占哈萨克斯坦进出口贸易总值的17.2%。中国在哈萨克斯坦直接投资存量695669万美元,占据了中国在中亚五国直接投资的绝大部分。中国企业在哈萨克斯坦的投资主要集中于经济中心阿拉木图、首都阿斯塔纳矿产资源丰富的克孜洛尔州。尽管中哈经济联系容易受到国际资源、能源价格波动的影响,但总体发展前景依旧向好,主要体现在两个方面:

其一,能源矿产开发等传统经济领域两国优势互补,发展前景较为乐观。哈萨克斯坦对华出口中,能源、矿产和原材料占到了九成以上,中国对哈出口则以电子、机械和轻工业制成品为主。随着哈萨克斯坦对基础设施建设和能源矿产行业技术水平的日益重视,中国的能源企业将有更大的投资空间。目前,中石油等中国石油公司在哈萨克斯坦有着基础设施建设投资和技术援助。哈国内重要的基建项目埃基巴斯图兹2号火电站引入了哈尔滨锅炉厂N3发电机组设备,中哈双方将以共同投资共享股份的形式在霍尔果斯河上距离边境站24.5公里处建立联合水利枢纽。最近,纳扎尔巴耶夫在政府扩大会议上表示,2015年哈中将着手共同实施20个新投资项目,投资额100亿美元。

其二,哈萨克斯坦于2014年制定了《工业创新发展国家纲要2015-2019》(第二个五年计划),将进一步加大招商引资力度,以实现2020年前制造业实际总增加值增长不低于1.5倍的目标。2014年6月,纳扎尔巴耶夫总统签订了一份新的投资优惠政策,该法案使得外资在哈注册法人的前提下可获得包括免除关税、国家实物赠与和税收优惠、外籍劳工免除配额限制等一系列优惠政策。

必须指出的是,尽管哈萨克斯坦持续推进经济转型,但哈依附能源的经济结构仍存较大风险。2014年下半年油价下行,对哈萨克斯坦经济造成了较大冲击。哈萨克斯坦2014年的原油开采量和出口量都出现了明显下滑,出口量下滑9%。哈萨克斯坦油气领域专家斯米尔诺夫称,哈石油开采成本平均达50美元/桶,如果加上运输成本,哈石油成本在50美元/桶以上。因此,如果世界油价低于50美元/桶,会给哈油气领域带来较大损失。哈将不得不削减油气领域的投资项目,暂停地质勘探、新的钻井技术的采用等。而如果国家预算中以年均石油价格50美元/桶计算,2015年哈萨克斯坦GDP预计增幅将仅为1.5%。受此影响,哈萨克斯坦已经开始调整外国劳动力在哈就业的政策,收紧外籍劳工配额,寻求本地替代,禁止外国劳动力参与国家预算拨款项目等措施预计将于近期通过并实行。

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