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铁矿石资源税改革再启

作者:江西龙达来源:矿产 浏览次数: 日期:2015-4-16

铁矿石资源税回到2002年征收比例降至40%

  牵动万千矿山企业神经的铁矿石资源税调整的“靴子”终于落地。

  4月8日召开的国务院常务会议传出消息,明确,自5月1日起,依法适当下调铁矿石资源税征收比例,减按规定税额的40%征收。

  相关部门表示,此举意在改善铁矿石企业生产经营环境、促进结构调整、支持上下游产业协调发展和升级、保障国家资源供应安全。

  据了解,中国铁矿石资源税征收始于1984年,1994年后调整为从量定额征收,征收范围为每吨2-30元,并根据矿山不同类型和等级来给予不同的征税标准。2002年铁矿石资源税下调,按规定税额标准的40%征收,2006年重新向上调整至60%,2012年上调至80%。

  可以看出,铁矿石资源税改再启之举力度空前,意味着国内的铁矿石资源税征收标准重回2002年。

  据了解,铁矿石资源税征收比例2012年的上调与当时的矿价上涨、企业效益逐步好转有关。有关数据显示,在2003年至2011年的8年间,铁矿石价格从不到30美元/吨上涨至接近200美元/吨,年均涨幅超过30%。

  境遇不再,去年以来,铁矿石价格则因需求低迷,一路暴跌,继去年末价格拦腰折断之后,今年一季度价格依然无比任性下滑,普氏指数又从年初的70美元跌落至眼下的45美元,创历史新低,仅今年内就降价36%。

  对此,省有色金属协会一分析人士指出,当税收政策下调的“救命稻草”落地,举步维艰的国内矿山企业也将获得些许喘息的机会,进而推动整个钢铁行业复苏,包括安阳钢铁、济源钢铁等在内的河南钢企将受益。

  根据冶金工业规划研究院数据显示,由于中国铁矿石品位普遍较低,平均品位在20%至40%之间,每生产1吨63.5%品位精粉需要1.58-3.175吨原矿。此前,每吨精粉应缴税额为26-63元。此次按规定税额的40%征收,对于国内大部分铁矿石企业税负下降幅度在16.95元~31.68元/吨精矿。

  新一轮资源税改革启幕将延至钼铜等领域

  据了解,此前,在矿石资源税改方面,呼声最高的一直是钼矿资源税调整。早在去年上半年,就有消息传出,称最迟明年初,国内钼矿资源税将从按量计征调整为按价计征,消息称资源税有可能调整至19%。

  如今铁矿石资源税改先行。对此,上述分析人士表示,这在很大程度上与去年以来铁矿石价格风云突变倒逼相关。“价格倒挂严重,不停产就得做亏本买卖,亟待改观。”

  此前,中国钢铁工业协会常务副会长朱继民曾以铁矿石为例明确指出,矿价跌到每吨70美元时,已经有一批铁矿山停产或倒闭;若价格跌到每吨60美元,还会有更多铁矿山停产或倒闭,一旦打破大的平衡,势必严重影响国内矿企的生存发展。

  来自新华-中国铁矿石价格指数显示,目前中国进口品位62%的铁矿石价格同比几近“腰斩”,全国铁矿石企业开工率仅有60%左右,承压严重。

  不过业内人士提醒铁矿石企业,政策毕竟是外力,宏观面的根本转变,最终还得依赖企业内功。

  据有关专家对典型地区矿企调研数据的统计分析,矿山税费总额占总生产成本的21.7%,其中资源性税费占总成本的10.4%。资源税即便减半征收,要增强市场竞争能力,矿企还需通过修炼内功来提高生产效益。矿价已从去年的130美元下滑到现在的45美元,而国内企业的平均成本是60美元,这15美元的价格空间需要相当的功力才能填补。

  而对于国内其他同样承压的矿石领域,业内普遍认为,下调铁矿石资源税只是新一轮资源税改革的前奏曲,资源税改革的基本逻辑是从铁矿石入手,然后延伸至铜矿等其他矿石领域,实现所有矿业“从量计征”改为“从价计征”,以切实降低矿企在自身经营层面之外的压力,促进中国矿业与国际市场的对接。

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